Gli incentivi per le funzioni tecniche: guida alla stesura del regolamento

Programma

• L’evoluzione normativa dell’attuale art. 113 d.lgs. 50/2016: le modifiche recenti.
• La figura del RUP: compiti e responsabilità alla luce delle Linee guida n. 3 ANAC.
• Le figure di supporto al RUP: Direzione Lavori, Direttore dell’esecuzione, i collaudatori etc.
• Il DM 49/2018 e le novità in tema di Direzione lavori e Direzione dell’esecuzione.
• nomina del gruppo di lavoro del singolo affidamento/appalto.
• Le altre funzioni tecniche individuate dall’art. 113.
• Le condizioni essenziali giuridiche per ottenere l’incentivo: accantonamento e regolamento.
• In particolare, l’accordo sindacale sul regolamento e le modalità di raggiungimento.
• Elementi controversi alla luce dell’esame della Corte dei Conti.
– • Casi di incentivabilità di servizi e forniture.
– • Incentivabilità dei lavori e servizi di manutenzione.
– • Incentivabilità del dipendente di altra amministrazione.
– • Incentivabilità delle concessioni.
– • Incentivabilità degli affidamenti diretti, delle somme urgenze, delle adesioni a Convenzioni Consip o regionali.
– • Le questioni di diritto intertemporale: prestazioni svolte su gare indette con il d.lgs. 163/2006 successivamente all’entrata in vigore del d.lgs. 50/2016 e riconoscimento ex post di somme accantonate in assenza di regolamento.
– • Incentivabilità delle funzioni tecniche svolte dalla Centrale unica di committenza.
– • La questione cruciale della ricomprensione degli incentivi all’interno del Fondo salario accessorio: la posizione finale della Corte dei conti.
• Conseguenze in caso di mancata adozione del regolamento.