Affidamento di servizi alla persona e alla comunita’ nei comuni attraverso contratti e convenzioni

Programma

L’appalto di servizi nel codice dei contratti. Le novità introdotte dalla L. 55/2019 (Sblocca – cantieri).
L’Allegato IX e i servizi alla persona e alla comunità. Gli articoli 142 e 143 del codice. Gli appalti riservati.
L’affidamento dei servizi attraverso le procedure negoziate di cui all’articolo 36 del codice. Le linee guida ANAC in materia di servizi sociali. Il regime speciale dei servizi sociali. L’affidamento di servizi infungibili. Gli affidamenti tramite MEPA e mercati elettronici. Esame della giurisprudenza. La gara europea. Le norme del codice applicabile agli appalti di servizi dell’Allegato IX. La qualità dei servizi. Esame di schemi contrattuali.
Una forma particolare di appalto di servizi, la convenzione con le cooperative sociali. Esame della L.381/91.
Esame di affidamenti a cooperative sociali di tipo A e cooperative sociali di tipo B. L’appalto di servizi a enti del terzo settore. Gli appalti esclusi ai sensi dell’articolo 4 del codice. Accordi e contratti esclusi.
La convenzione a rimborso con gli enti del terzo settore. Esempi di convenzioni. La giurisprudenza italiana ed europea sulle convenzioni. Casi di progetti costruiti con il volontariato. Come costruire un progetto. I soggetti che possono stipulare le convenzioni. Regime fiscale delle convenzioni. Esame della giurisprudenza, convenzioni e contratti di appalto.
Gli accordi di co-programmazione e co-progettazione. Esame della normativa di riferimento, codice del terzo settore. Accordi per la gestione di servizi innovativi e sperimentali. Esempi di co-programmazione. Differenze rispetto all’appalto. La posizione di ANAC e del Consiglio di Stato.