Programma

• Definizione dell’oggetto del corso: concetto di “alta intensità di manodopera”.
• L’art. 50 e i servizi ad alta intensità di manodopera.
• Le speciali esigenze di tutela per tali tipologie di appalti: in particolare la cd. “clausola sociale”.
• Obbligo o facoltà di inserire la cd. “clausola sociale”? Esame della giurisprudenza.
• Casi di obbligo: previsione della cd. “clausola sociale” nel CCNL applicato.
• I possibili utilizzi della cd. “clausola sociale”: l’inserimento quale criterio di valutazione nel bando.
• È possibile imporre l’uso di un CCNL nell’ambito di una gara? La risposta della giurisprudenza.
• È possibile predeterminare l’importo minimo inderogabile della manodopera in gara? La risposta della giurisprudenza.
• Derogabilità dei costi della manodopera: esempi pratici.
• In particolare: casistica in ordine alle fattispecie in cui è possibile derogare ai costi minimi della manodopera.
• La verifica di anomalia e le modalità di verifica della congruità del costo della manodopera.
• Gli appalti ad alta intensità di manodopera su CONSIP: esame dei bandi e delle previsioni.
• Le regole speciali per gli appalti ad alta intensità di manodopera: l’obbligo di gara all’offerta economicamente più vantaggiosa.
• La preparazione della gara: determinazione dell’importo e dell’incidenza della manodopera.
• I criteri di valutazione da prevedere: in particolare, i CAM (criteri minimi ambientali) e l’obbligo della loro previsione.
• Esempi pratici: gare di servizi di pulizia, di portierato, di vigilanza etc.
• Le verifiche del RUP e del DEC in fase di esecuzione: conseguenze in caso di violazioni in materia di personale.
• Le conseguenze per l’Ente sulle inadempienze contributive o retributive dell’appaltatore: responsabilità solidale.
• Le conseguenze sul contratto di appalto: risoluzione del contratto?