Obiettivi
Il subappalto è uno degli istituti più controversi dell’intera materia degli appalti pubblici, per numerose ragioni.
Anzitutto, non è facile distinguere cosa è subappalto da cosa non lo è.
In secondo luogo, vi sono forme di cessione del contratto di appalto che possono costituire “subappalti mascherati”.
In ultimo, il rischio sullo sfondo è sempre quello del “subappalto non autorizzato”, condotta sanzionata anche penalmente.
In che modo allora una stazione appaltante può riconoscere le forme “genuine” di subappalto? È proprio il tema che il corso intende affrontare, con spunti operativi ed esempi pratici, sulla base di esempi tratti dalla prassi, anche ANAC, e dalla giurisprudenza.
Programma
Che cos’è il subappalto?
L’art. 105 d.lgs. 50/2016: la definizione di subappalto e di subcontratto;
Il limite del 2%/€ 100.000,00: sono decisivi?
La definizione di subappalto tratta dal codice civile e dalla normativa lavoristica; i rapporti con la normativa pubblicistica;
Proposta definitoria: che cos’è e come si riconosce un subappalto genuino?;
Il subappalto in gara
Terna di subappaltatori; è ancora necessaria?
Indicazione di quota e tipologia lavorazioni/prestazioni;
Il subappalto necessario/qualificante: quando è consentito?
Divieti di subappalto: casi specifici (es. beni culturali) ed esempi di motivazione.
L’incompatibilità fra partecipazione a gara e subappalto.
Autorizzazione al subappalto: gli elementi fondamentali
Il contratto di subappalto;
I termini di autorizzazione ordinari e dimezzati;
La verifica dei requisiti sul subappaltatore e sugli altri soggetti rilevanti;
I prezzi di contratto: il limite del 20% è ancora operativo dopo CGUE 27 novembre 2019, causa C-402/18?
Il limite del 40% al subappalto: è ancora operativo dopo CGUE 26 settembre 2019, causa C-63/18.
Casistica di istituti affini al subappalto
I subcontratti/subaffidamenti;
Il cottimo;
Lavoratori autonomi;
Contratti continuativi di cooperazione;
Distacco (genuino) di manodopera.
Subappalto: fase esecutiva
I pagamenti al subappaltatore: casi di pagamento diretto;
Le fatture quietanzate;
Inadempimenti del subappaltatore: penalità e risoluzione;
Inadempimenti contributivi o retributivi del subappaltatore: i poteri della stazione appaltante e la responsabilità solidale con l’aggiudicatario;
La sostituzione del subappaltatore;
I certificati di esecuzione del subappaltatore.
I soggetti rilevanti
Ruolo e compiti del RUP e del DL/DEC;
Comunicazioni ad Osservatorio/ANAC;
Conseguenze amministrative, penali, erariali e civili in caso di subappalto non autorizzato o non genuino.
Certificazione finale: Attestato di frequenza
Numero Allievi
Il corso prevede un massimo di 40 partecipanti.
I dati relativi all'organizzazione del Corso possono subire variazioni
Caratteristiche
- Settore Corsi e Servizi agli enti locali
- Scadenza iscrizioni 08/11/2020
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Periodo
dal 16/11/2020
al 16/11/2020 - Posti disponibili 31
Durata del corso
- Ore 4
Destinatari
- Personale delle stazioni appaltanti (ufficio tecnico, ufficio acquisti, RUP, Direttore Lavori, Segretario/Direttore Generale, etc.).
Docenti
- Avv. Mauro Mammana - Consulente e formatore esperto in materia di appalti e contratti pubblici
Iscrizione e pagamento
Le iscrizioni per questo evento risultano chiuse.
Per maggiori dettagli sul corso contatta Alessandra Surace all'indirizzo a.surace@asev.it
Date di svolgimento
Il corso si svolgerà il 16/11/2020
- 16 novembre 2020 ore 9-13
Sede di svolgimento
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ASEV - Agenzia per lo Sviluppo Empolese Valdelsa
Via delle Fiascaie, 12
50053 Empoli (FI)Orario di apertura: Lun.-Ven. 9.00 – 14.00 / 14.30 – 18.45
Tel. +39 0571 76650
Fax. +39 0571 725041
