Obiettivi
Il subappalto è uno degli istituti più controversi dell’intera materia degli appalti pubblici, per numerose ragioni.
Anzitutto, non è facile distinguere cosa è subappalto da cosa non lo è.
In secondo luogo, vi sono forme di cessione del contratto di appalto che possono costituire “subappalti mascherati”.
In ultimo, il rischio sullo sfondo è sempre quello del “subappalto non autorizzato”, condotta sanzionata anche penalmente.
In che modo allora una stazione appaltante può riconoscere le forme “genuine” di subappalto? È proprio il tema che il corso intende affrontare, con spunti operativi ed esempi pratici, sulla base di esempi tratti dalla prassi, anche ANAC, e dalla giurisprudenza.
Programma
Che cos’è il subappalto?
L’art. 105 d.lgs. 50/2016: la definizione di subappalto e di subcontratto;
Il limite del 2%/€ 100.000,00: sono decisivi?
La definizione di subappalto tratta dal codice civile e dalla normativa lavoristica; i rapporti con la normativa pubblicistica;
Proposta definitoria: che cos’è e come si riconosce un subappalto genuino?;
Il subappalto in gara
Terna di subappaltatori; è ancora necessaria?
Indicazione di quota e tipologia lavorazioni/prestazioni;
Il subappalto necessario/qualificante: quando è consentito?
Divieti di subappalto: casi specifici (es. beni culturali) ed esempi di motivazione.
L’incompatibilità fra partecipazione a gara e subappalto.
Autorizzazione al subappalto: gli elementi fondamentali
Il contratto di subappalto;
I termini di autorizzazione ordinari e dimezzati;
La verifica dei requisiti sul subappaltatore e sugli altri soggetti rilevanti;
I prezzi di contratto: il limite del 20% è ancora operativo dopo CGUE 27 novembre 2019, causa C-402/18?
Il limite del 40% al subappalto: è ancora operativo dopo CGUE 26 settembre 2019, causa C-63/18.
Casistica di istituti affini al subappalto
I subcontratti/subaffidamenti;
Il cottimo;
Lavoratori autonomi;
Contratti continuativi di cooperazione;
Distacco (genuino) di manodopera.
Subappalto: fase esecutiva
I pagamenti al subappaltatore: casi di pagamento diretto;
Le fatture quietanzate;
Inadempimenti del subappaltatore: penalità e risoluzione;
Inadempimenti contributivi o retributivi del subappaltatore: i poteri della stazione appaltante e la responsabilità solidale con l’aggiudicatario;
La sostituzione del subappaltatore;
I certificati di esecuzione del subappaltatore.
I soggetti rilevanti
Ruolo e compiti del RUP e del DL/DEC;
Comunicazioni ad Osservatorio/ANAC;
Conseguenze amministrative, penali, erariali e civili in caso di subappalto non autorizzato o non genuino.
Certificazione finale: Attestato di frequenza
Numero Allievi
Il corso prevede un massimo di 40 partecipanti.
I dati relativi all'organizzazione del Corso possono subire variazioni
Caratteristiche
- Settore Corsi e Servizi agli enti locali
- Scadenza iscrizioni 18/02/2020
-
Periodo
dal 21/02/2020
al 21/02/2020 - Posti disponibili 37
Durata del corso
- Ore 5
Destinatari
- Personale delle stazioni appaltanti (ufficio tecnico, ufficio acquisti, RUP, Direttore Lavori, Segretario/Direttore Generale, etc.).
Docenti
- Avv. Mauro Mammana - Consulente e formatore esperto in materia di appalti e contratti pubblici
Iscrizione e pagamento
Quota d'iscrizione per enti locali non soci/privati/aziende: € 110,00 e a partire dal secondo iscritto € 90,00
Quota d'iscrizione per i soci: € 110,00 e a partire dal secondo iscritto € 90,00
Modalità di iscrizione
L’iscrizione al corso, per motivi organizzativi deve essere effettuata entro la data di scadenza su indicata. Per procedere con l’iscrizione occorre collegarsi al sito dell’ASEV (www.asev.it), individuare il corso di proprio interesse e compilare il relativo modulo d’iscrizione online.
Eventuale disdetta dovrà essere comunicata almeno 5 giorni lavorativi prima dell’inizio del corso pena la fatturazione dell’intera quota d’iscrizione. La conferma della tenuta del corso sarà comunicata via e-mail due giorni prima della data stabilita.
La quota di partecipazione comprende l’organizzazione, il materiale didattico e quant’altro necessario alla buona riuscita del corso.
Il pagamento deve essere effettuato mediante:
• BONIFICO BANCARIO codice IBAN I T76 R 08425 37831 000030270003 intestato a Agenzia per lo Sviluppo Empolese Valdelsa S.p.A.
• pagamento online
• pagamento in contanti il giorno del corso
Il pagamento a ricevimento fattura può essere fatto solo se al momento dell’iscrizione o comunque almeno una settimana prima dell’inizio del corso, viene trasmessa all’ASEV tramite e.mail a.surace@asev.it o fax: 0571/725041, la determina d’impegno di spesa con indicazione del CIG (se necessario) e il codice univoco ufficio fatturazione elettronica
Per effettuare l'iscrizione
Procedi all'iscrizione on-line
Per maggiori dettagli sul corso contatta Alessandra Surace all'indirizzo a.surace@asev.it
Date di svolgimento
Il corso si svolgerà il 21/02/2020
- 21 febbraio 2020 ore 9-13/14-16
Sede di svolgimento
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ASEV - Agenzia per lo Sviluppo Empolese Valdelsa
Via delle Fiascaie, 12
50053 Empoli (FI)Orario di apertura: Lun.-Ven. 9.00 – 14.00 / 14.30 – 18.45
Tel. +39 0571 76650
Fax. +39 0571 725041
