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La valorizzazione del patrimonio immobiliare pubblico

MODALITA’ ED ISTITUTI INNOVATIVI CON ANAISI DELLE NOVELLE INTRODOTTE DALLE ULTIME DISPOSIZIONI NORMATIVE E GIURISPRUDENZIALI IN MATERIA
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  • La valorizzazione del patrimonio immobiliare pubblico

a partire da €90
  • Panoramica
  • Modalità di iscrizione
  • Date di svolgimento
  • Sede di svolgimento

Obiettivi

Il patrimonio immobiliare pubblico è stato oggetto, in tempi recenti di numerosi interventi normativi indirizzati a incentivare forme di valorizzazione economica dei cespiti. In particolare le misure contenute nel ”Decreto Salva Italia”, nel d.l. n. 87 /2012 (Efficientamento, valorizzazione e dismissione del patrimonio pubblico) e nel n. 95/2012 (Spending review 2)  hanno introdotto principi , istituti e disposizioni che innovano profondamente le procedure in materia di valorizzazione e alienazione di immobili pubblici e beni demaniali e prescrivono agli Enti pubblici una serie di adempimenti.

 

Si prevedono così nuove modalità di redazione del piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari, una revisione della disciplina della concessione migliorativa, la costituzione dei fondi di investimento immobiliare con il relativo conferimento dei beni, nonché tante altre disposizioni in materia volte alla razionalizzazione e valorizzazione del patrimonio.

 

In un periodo in cui le restrizione di finanza pubblica portano a severi tagli di spesa, il patrimonio immobiliare può trasformarsi, attraverso opportune forme di valorizzazione, da onere e costo a risorsa per l’Ente.

 

Il corso si propone pertanto di offrire una lettura ragionata e una analisi degli istituti di nuova introduzione. L’obiettivo è di offrire ai partecipanti i necessari di elementi di conoscenza delle novità procedurali in materia di dismissione e valorizzazione del patrimonio immobiliare pubblico.

 

In particolare si vuole offrire al professionista che, viste le scarsità di risorse umane ed economiche delle Amministrazioni, va assumendo sempre più un ruolo di supporto ed integrazioni agli Enti nella valorizzazione degli immobili, quegli elementi base ed innovativi per poter affiancare la Amministrazioni nelle complesse procedure di valorizzazione immobiliare.

 

Dopo una propedeutica parte introduttiva, nel corso delle giornate formative, verranno affrontati in particolare gli aspetti procedurali finalizzati alla elaborazione e attuazione concreta dei piani delle alienazioni e valorizzazioni, alla stesura dei provvedimenti di concessione migliorativa, alla predisposizione dei provvedimenti necessari al conferimento degli immobili nei fondi di investimento immobiliare, nonché agli altri innovativi strumenti di valorizzazione.

 

L’approccio proposto prevede comunicazioni sia a contenuto teorico e concettuale che applicativo, con l’utilizzo anche di presentazione di casi, raffronti con esperienze e analisi teorico-procedurale delle previsioni normative.

 

 

 

Programma

Prima parte: concetti introduttivi e principi generali di gestione

I beni pubblici.
– I beni demaniali e patrimoniali.
– Condizione giuridica.
– Tutela.
– Sdemanializzazione e alienazione.

Individuazione e delimitazione beni pubblici.
– Verbali di delimitazione:
– Atti di sottomissione.
– Sdemanializzazione.
– Classificazione.

Gestione strategica.
– Ricognizione e redazione anagrafe del patrimonio immobiliare.
– Strumenti informativi e informatici per redazione inventario beni.
– Redazione piano alienazione beni patrimoniali non utilizzabili per finalità istituzionali.
– Strumenti innovativi di valorizzazione mediante ipotesi di trasformazione, recupero e riqualifica-
zione.
– La ricognizione degli immobili di proprietà degli
enti non territoriali (Circ. MEF n.16063 del 09 luglio
2010): il fascicolo immobiliare.

Gestione amministrativa.
– Analisi e fattibilità delle operazioni immobiliari con
particolare riferimento agli aspetti contrattuali, indi-
viduando criticità e conseguenti percorsi risolutivi.
– Acquisizione, cessione, permuta.
– Costituzione servitù e diritto di superficie.

– Concessioni attive e passive

La concessione di beni immobili
pubblici

-Concessione dei beni demaniali e patrimoniali
indisponibili.

-Predisposizione degli atti di concessione (stesura  pratica in aula dei modelli più ricorrenti).
– Decadenza, revoca, cessione e trasferimento dei
contratti di concessione: profili innovati-
vi e di criticità.

I criteri di scelta del concessionario.
-I principi dell’evidenza pubblica e della parità di trattamento.
-La direttiva Bolkestein.

-Il diritto di prelazione e di insistenza.

-Criteri per la scelta del concessionario di un bene pubblico.

-Analisi delle più recenti e significative pronunce giurisprudenziali in materia.

– Caso pratico: analisi e stesura in aula di un modello di bando di gara per l’assegnazione in concessione di un bene pubblico.

-Regolamento: criteri e modalità per l’affidamento in concessione del patrimonio pubblico.

 

Predisposizione dei regolamenti per la gestione e  valorizzazione dei beni demaniali e patrimoniali alla luce dei recentissimi interventi normativi.
– Il regolamento per le concessioni.
– Regolamento tipo per la gestione del patrimonio
immobiliare, quale strumento operativo indispensa-
bile per l’aggiornamento, la validazione e l’armoniz-
zazione dei contenuti inventariali.

– Regolamento per il conferimento dei beni in appositi fondi

 

 

Seconda parte: nuove modalità di  valorizzazione del patrimonio alla luce dei recentissimi provvedimenti in materia. Aspetti innovativi e criticità

 

Il nuovo piano delle alienazioni e valorizzazioni): Art. 58 D.L. n. 112/08

– Il nuovo piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari;

– Le modifiche all’art. 58 D.L. n. 112/08;

– In particolare la Delibera consiliare e la destinazione d’uso urbanistica dell’immobile;

– Rapporto e confronto con le leggi regionali in materia e la sentenza Corte Costituzionale n. 340   del 16-12-2009;

– La legiferazione regionale in materia (cenni alla normativa toscana e lombarda).

– Inserimento nel piano di immobili di proprietà dello Stato;

La concessione migliorativa e altri strumenti di valorizzazione del patrimonio immobiliare pubblico

– La concessione migliorativa.

– Il ruolo dei privati.

– L’allungamento della durata temporale del contratto

– L’evidenza pubblica per la scelta del concessionario.

-Altri strumenti di valorizzazione: cambio destinazione urbanistica, energie alternative, valorizzazione energetica edifici, inpianti fotovoltaici…

 

 

Semplificazioni alienazioni beni immobili pubblici

– ultimi provvedimenti in materia;

 – il Decreto Imu – Banca Italia e la vendita a trattativa privata;

– Decreto Milleproroghe 2013 bis;

– Dichiarazioni conformità catastale;

– Dichiarazione certificato conformità energetica;

– Legge di stabilità 2014;

– Problematiche, criticità e prospettive;

 

Altre modalità valorizzazione patrimonio immobiliare pubblico

– il diritto di superficie

– costituzione delle servitù

– il finance project

– cooperazione accordi pubblico / priovato

– il federalismo demaniale

– il federalismo demaniale culturale.

– sdemanializzazione/alienazione di relitti stradali

– la concessione demaniale idrica/lacuale

 

NB: Durante il corso verranno forniti e analizzatischemi concreti di regolamenti, nonché atti per la predisposizione dei bandi di concessioni ordinarie, temporanee e migliorative, per la costituzione di diritti reali (servitù, superficie, …) e per il conferimento degli immobili nei fondi di investimento immobiliare, modulati ed alla luce delle recentissime disposizioni in materia.

Certificazione finale: Attestato di frequenza

Ente organizzatore: Agenzia per lo Sviluppo Empolese Valdesa

Numero Allievi

Il corso prevede un massimo di 35 partecipanti.

I dati relativi all'organizzazione del Corso possono subire variazioni

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Caratteristiche

  • Settore Corsi e Servizi agli enti locali
  • Scadenza iscrizioni 7/10/2021
  • Periodo dal 14/10/2021
    al 14/10/2021
  • Posti disponibili 35

Durata del corso

  • Ore 4,5

Destinatari

  • Professionisti tecnici (geometri, periti, architetti, ingegneri) che, a vario titolo, si occupano della materia all’esterno ed all’interno delle Amministrazioni pubbliche.

Docenti

  • dott. Alessandro Bernasconi - Funzionario di Ente locale, formatore e consulente in materia di demanio e patrimonio immobiliare pubblico

Iscrizione

Le iscrizioni per questo evento risultano chiuse.



Per maggiori dettagli sul corso contatta Alessandra Surace all'indirizzo a.surace@asev.it

Date di svolgimento

Il corso si svolgerà il 14/10/2021

  • 14 ottobre 2021 ore 9.00-13.30

Sede di svolgimento

  • ASEV - Agenzia per lo Sviluppo Empolese Valdelsa
    Via delle Fiascaie, 12
    50053 Empoli (FI)

    Tel. +39 0571 76650
    Fax. +39 0571 725041

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